谁帮我解释一下这一段话

showfun

最近快给TG的特色语言给弄昏了，因为写个关于上海市社区治理结构的文章，读了点中文的相关书籍，给一些高明的术语彻底难倒了，谁帮忙解释一下下面几句话： 原本的工作原则是“以块为主，条块结合，条包块管”，但在实际工作中往往出现“条管块包”的问题.... 讲上海职能部门和街道办关系的

pedro

条块分割，应该不陌生吧

过去说条块分割，甚或对立抵触，是指纵和横关系，也就是中央和地方关系吧

上兵伐谋

条指垂管的大系统，块指区域分割

Aiamai

包指财政可能也包括人事，管则是其它行政管理权限